非洲大陆自由贸易区7月7日启动 非盟54国签署协定

据非洲联盟网站7月7日报道，非洲非洲联盟当天在尼日尔首都尼亚美召开第12次特别峰会，大陆动非宣布启动非洲大陆自由贸易区。自由
尼日利亚总统布哈里及贝宁总统塔隆在峰会上签署《非洲大陆自由贸易协定》。贸易盟国至此，区月签署非盟55个成员中已有54个签署该协定，日启并有27个成员按本国相关法律程序批准后向非盟委员会递交了协定批准书。协定
峰会同时启动支持自贸区运作的非洲五个文件，即原产地协议、大陆动非在线协商论坛、自由监测及削减非关税壁垒机制、贸易盟国数字支付系统、区月签署非洲贸易观测门户网站。日启峰会还决定将非洲大陆自由贸易区秘书处设在加纳。协定（
2019非盟尼日尔特别峰会7号在尼日尔首都尼亚美举行，非洲本次峰会讨论了非洲大陆自贸区协议签署以来的自贸区建设进展情况，推出了确保自贸区顺利运行的众多配套措施，同时宣布非洲大陆自贸区于当天正式启动。
在非洲大陆自贸区启动仪式上，非盟轮值主席、埃及总统塞西、尼日尔总统伊素福、非盟委员会主席法基共同主持了自贸区纪念牌的揭幕仪式。在非盟和各签约国的共同努力下，经过一年多时间的运筹，非洲大陆自贸区正式成立。
非洲大陆自贸区协议于2018年3月21日在卢旺达首都基加利签署，由44个非洲国家参加，旨在促进非洲国家间的自由贸易，打破非洲各国的地区贸易壁垒。今年5月30日，有22个签约国正式批准了该协议，达到了协议生效所要求的最低批准国数目，非洲大陆自贸区协议正式生效。目前加入该协议的非洲国家已经达到54个，批准该协议的国家已经达到25个。在非洲55个国家中，只有厄立特里亚仍然没有加入协议。
据悉，在所有签约国都加入非洲大陆自贸区后，非洲大陆自贸区将成为世界上成员国最多的自贸区。这一自贸区将涵盖12亿人口，GDP总量将达1.2万亿美元。自贸区运行后，预计到2020年，非洲内部贸易量将增加52%。
1、尼日利亚将签署非洲大陆自由贸易区协议
当地时间2日，尼日利亚总统办公室发表声明表示，总统布哈里拟在7月7日尼日尔首都尼亚美召开的第12届非洲联盟特别峰会上，签署非洲大陆自由贸易区（简称自贸区，AFCTA）协议。
声明称，尼日利亚在经过广泛的国内磋商后，决定签署《非洲大陆自由贸易协议》，但也将对走私、倾销和其他风险采取必要的防范措施。
协议旨在促进非盟成员之间的商业活动，将逐步取消非盟成员之间的关税。目前，协议已于5月30正式生效，非盟55个成员中，只有尼日利亚、贝宁及厄立特里亚三国尚未签署。
据悉，最早在2002年自贸区谈判之初，尼日利亚给予了大力支持。但在去年协议草案签署前不久，由于工会和企业担心降低贸易壁垒对尼经济产生冲击，尼方决定暂缓签署。
对此，尼专门成立“非洲大陆自由贸易区影响评估委员会”，就加入可行性进行研究。6月27日，委员会作出评估报告，认为加入自贸区有助于帮助企业消除贸易壁垒，拓展业务范围，签署协议符合尼整体利益。但同时，加入自贸区也存在较大风险及负面影响，特别是走私及滥用原产地规则问题恐将更加突出。
有尼日利亚本地商人表示担忧称，自由化将严重打击本土比较脆弱的产业。但更多普通民众对签署协议的决定表示欢迎，认为“虽然来得很晚了，迟做总比不做好”。也有分析称，该协议将提高尼日利亚经济效率，为尼日利亚在非洲提升经济大国地位创造了机会。
2、非洲大陆自由贸易区2019年5月30日生效，7月7日开始正式实施
据新华社法文版5月2日报道，非盟委员会近日发布通告，非洲大陆自贸区协议将于2019年5月30日生效。
非洲大陆自贸区是非洲44个国家签署成立的自由贸易区，目的就是为了深化非洲经济一体化。
2018年3月，44个非洲国家签署了成立非洲大陆自贸区协议。按照协议条款，非洲大陆自由贸易区协议生效需要22个国家的批准。
近日,随着最后一份冈比亚批准后，非洲大陆自由贸易区协议具备生效条件，即将于5月30日正式生效启动，7月7日开始正式落地实施。
自贸区协议实施后，非洲大陆自由贸易区44个成员国之间的进出口货物贸易将实现自由化，零关税、零配额，自由流通。
2018，非洲大陆整体GDP总量在2.3万亿美元。近年来，非洲经济整体发展势头良好，预计2019年非洲经济GDP实际增长率将达到4%，创下最近7年的新高，并成为继亚洲之后世界上增长最快的地区。
非洲大陆自由贸易区协议的实施将对非洲区域带来一系列的积极影响，首先，自贸区将极大地促进非洲各国之间的贸易往来、互通有无、优势互补；另外，由于非洲44个国家形成了一个统一的大市场，这极大地增强非洲市场对于外资的吸引力，有利于非洲各国吸引外资。
3、联合国报告称原产地规则是非洲大陆自由贸易区成功关键
联合国贸发会议近日发布《2019年非洲经济发展报告》称，《非洲大陆自由贸易协定》已于5月30日生效，下一步今后如何适用原产地规则将是决定非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）成败的关键因素。原产地规则将给非洲大陆贸易关系带来颠覆性变化，若要实现AfCFTA的预期效果，应进一步简化原产地规则，使之更加简单透明、方便营商和具有可预测性。
贸发会议秘书长基图伊表示，原产地规则是有效实施贸易自由化优惠措施的基石，也是任何自贸区运作必需的关键政策工具，特别是对于非洲最不发达国家创造促进贸易发展的机遇更是至关重要。报告估计，一旦AfCFTA得到全面实施，大多数非洲国家的GDP将增加1%至3%，非洲内部贸易也将增加33%，并吸引更多内部投资，通过区域价值链挖掘市场潜力、促进非洲工业化。但如果原产地规则制定和使用不当或执行不力，则不能促进优惠贸易自由化，许多收益也就无法实现。
报告指出，自贸区成员国之间取消对大多数贸易商品的进口关税和配额，以赋予自贸区内企业竞争优势，这是自贸区存在和发展的重要依托。自贸区内企业必须满足原产地规则要求，才有资格享受贸易自由化的优惠。因此，AfCFTA成员国应互相提供贸易优惠，更多地从自贸区内获得中间产品和最终产品，而不是从自贸区外进口。AfCFTA将扩大非洲大陆的内部贸易，并为支持非洲区域价值链发展和制造业能力建设奠定基础，还将推进非洲工业化进程，降低非洲对初级商品的依赖，并通过发挥非洲人口红利优势创造就业机会。
报告研究表明，目前非洲一些国家在很大程度上无法利用优惠待遇向外部伙伴出口商品，包括贝宁（优惠利用率为4.6%）、布基纳法索（0%）、中非共和国（0%）、吉布提（3.5%）、赤道几内亚（6.8%）、几内亚（0%）、几内亚比绍（0%）、利比里亚（0%）、利比亚（0%）、马里（0.4%）、塞舌尔（0%）、塞拉利昂（0%）、索马里（1.1%）、多哥（0%）、坦桑尼亚（6%）。
鉴此，报告建议，在实践中AfCFTA应特别注意避免出现自贸区内企业因使用原产地规则成本过高而放弃自贸区优惠待遇、或选择与自贸区外合作伙伴贸易的现象。应当创建非洲内部贸易在线平台，作为多种当地语言版本的原产地规则储存库，以便企业了解相关规则。此外，为降低企业执行原产地规则的成本，还应加强各成员国海关执行原产地规则的能力，促进各国海关之间的跨境合作。报告还建议建立固定公共和私营机构之间的对话平台，以帮助各方应对执行原产地规则的各种挑战，并以此促进贸易便利化。